نظارت و كنترل بر ساخت و سازها در حریم شهرها بر عهده شهرداری ها نهاده شده لذا تشكیل پرونده برای صدور پروانه ساختمان و صدور مجوز احداث بناء و تأسیسات و مستحدثات و گواهی پایان كار در محدوده شهرها براساس نقشه های مربوطه از جمله وظایف شهرداری هاست كه ضمن اجرای آن مكلفند ضمن جلوگیری از ساخت و سازهای غیرمجاز برای متخلفانی كه خارج از ضوابط حاكم بنا احداث نموده اند، مدارك و مستنداتی را به كمیسیون ماده 100 ارائه و درخواست رسیدگی می نمایند. كمیسیون مربوطه نیز با تركیب مقرر براساس قانون، آرائی را صادر و جهت اجرا به شهرداری ها ابلاغ می نماید.